沉睡的“电子城市矿山”该唤醒了 2030年回收金属价值高达1300亿元
近日，一场由用回收来的废旧手机设计的展览吸引了众多目光。在这场展览中，我们大家可以看到每天都在使用的手机是如何从矿石变成现代科技的结晶；能了解到为什么这些现代科技的结晶拥有远超自然矿山的“含金量”，传统采矿会对环境能够造成怎样的破坏，提高电子科技类产品回收率会带来怎样的经济效益与环境效益，如何合理处理自己的废旧电子科技类产品等知识。
每1吨废旧手机中就有超过270克黄金，我国电子科技类产品废弃量将在2030年达到2722万吨，若回收率提升至85%，包括黄金在内的回收金属总价值可达1300亿元。而且，以这种方式获得金属，将比开采原生矿石节省约300亿千瓦时能源，减少近2200万吨碳排放，也就是说相当于节省了一架波音747-400往返北京至纽约2.6万次的碳排放。相比于原生采矿，开发废弃电子科技类产品这座沉睡的“城市矿山”可以极大减少开采过程对于生态环境的破坏——中国经济导报记者在这场展览中挖掘到了电子废弃物的别样魅力。
中国电子装备技术开发利用协会与绿色和平组织近日共同发布《中国废弃电子科技类产品循环经济潜力报告》（以下简称《报告》）。《报告》指出，电子科技类产品的需求量迅速增加，推动全球迈入高资源强度时代，但是以手机市场为例，我国目前回收率不足2%。仅有极少数的产品得到回收再利用，还有相当多的电子科技类产品沉睡在某些角落，没办法发挥剩余价值。
受访专家觉得，要让电子科技类产品的经济潜力通过循环经济得以发挥，需要政府、企业和社会公众一起努力，为循环经济体系建立法规标准、注入资金、开发技术，让再生资源产品具备市场竞争力,为再生资源投资者带来可期的利润，为公众建立更可持续的智能未来。
据了解，生产1部智能手机就需要多达21种金属元素，其中包含了金、铝、锡等关键金属。随着高资源强度时代到来，全球金属资源需求稳步增长，如何稳定获取这些金属资源，对电子行业实现稳定供给极为重要。
但目前这些金属资源主要来自于开采原生矿产，而由采矿活动引发的水土流失、水污染、空气污染、生物多样性减少等问题不容忽视。在我国，采矿累计占用和损毁的土地已超越375万公顷。
绿色和平资深项目经理江卓珊表示：“一方面，我国虽然是多种金属资源的世界主要产地，但对钴、锡、锂等稀缺关键金属的进口依赖程度依然较高。另一方面，随着电子科技类产品消费量飙升，堆积如山的电子废弃物没办法得到妥善回收利用，‘沉睡宝藏’的循环经济价值尚未得到充分挖掘。”如果电子科技类产品的金属资源回收能逐步提升，不仅仅可以减低对进口的依赖，还能够在很大程度上减少原生开采带来的环境污染，大大降低能源损耗和碳排放。
作为回收再利用金属资源的重要来源之一，电子废弃物的回收利用价值尚未得到充分挖掘。数据表明，我国电子科技类产品废弃量将在2020年和2030年分别达到1540万吨和2722万吨，平均年增长率达到10.4%。据估算，2030年的废弃电脑和手机的电路板中可回收金属总价值将达到1600亿元。业内研究报告数据显示，每1吨废旧手机（不含电池）中含有超过270克黄金，然而在实际的原生金矿开采中，若每吨金精矿中含金量不小于100克，就可被认证为一级品。在江卓珊看来，废弃电子科技类产品这座沉睡矿山的“含金量”远高于一般的优质原生矿山。
江卓珊表示:“我国作为电子科技类产品生产和消费双巨头，比其他几个国家更具备规模化发展废弃电子科技类产品循环经济的条件和能力。发展废弃电子科技类产品循环经济，实现金属资源的循环利用，既能稳定金属资源供应，又能带来经济、环境效益双赢。”
随着科技的进步和人民生活水平的提高，加上手机和电脑等电子科技类产品更新速度快、使用年数的限制降低，废旧电子科技类产品的产生量飞速增加。而废旧电子科技类产品电路板中含有存量可观且种类丰富的关键金属和稀贵金属。
数据显示，目前我国智能手机、平板保有量高达10亿台，用户换机频率保持在2年左右，年淘汰率在4.74亿台。这在某种程度上预示着，国内二手手机市场规模超过2000亿元。根据预测，到2030年全国废旧台式电脑、笔记本电脑和手机的产生量分别约为839万吨、55万吨和37万吨，其中的金属总量分别约为17.8万吨、1.5万吨和4.7万吨。
然而令人遗憾的是，以手机为例，目前回收率还不足2%，低回收率不仅严重阻碍了回收拆解行业规模化发展，也使得回收利用废旧电子科技类产品的经济价值、环境效益没办法得到充分显现。
在江卓珊看来，“我国废旧电子科技类产品回收领域总体来讲处于多渠道并存、合法非法共生的状态。目前没有统一的标准或要求对这一行业进行规范。”
江卓珊解释说，虽然对消费的人来讲，回收处理依然是一个有利可图的事情，他们基本上会根据不同回收渠道的回收价格来做出合理的选择。但是，随只能手机等慢慢的变多的智能电子科技类产品的普及，慢慢的变多的消费的人在处理淘汰产品的过程中，除了考虑回收价格，信息安全也成为了一个重要考虑因素。而回收商的后续处理方法则相对不透明，影响到消费的人的选择。
同时，江卓珊还表示，“国家基金补贴细则迟迟未出，也在客观上造成了我国手机回收率低。”
我国对废旧电子科技类产品拆解基金补贴实行目录管理制度。2008年8月国务院通过《废弃电器电子科技类产品回收处理管理条例》。条例规定，国家建立废弃电器电子科技类产品处理基金，用于对废弃电器电子科技类产品回收处理企业发放补贴。2012年7月，国家税务总局等六部门联合印发《废弃电器电子科技类产品处理基金征收和使用管理办法》，将电视机、电冰箱、洗衣机、房间空调器、微型计算机纳入首批基金补贴范围。2014年，废旧电子科技类产品目录进行了扩充，手机等9种电子科技类产品被纳入拆解补贴目录。
但是，江卓珊解释说，“针对手机等新增电子科技类产品的拆解补贴细则始终未能出台。以手机为代表的电子科技类产品每年生产、销售、报废的巨量电子垃圾没办法得到有效拆解利用，同时生产企业没有承担制造这些电子垃圾的企业延伸社会责任，为环境危害买单。从资源角度来看也是对资源的巨大浪费。”
此外，拆解企业利润微薄以及零配件元器件拆解回收利用有待规范管理等因素，也都影响手机回收率的提升。
要实现废弃电子科技类产品回收拆解产业规模化，加速转型至循环经济模式，《报告》提出，要提高电子科技类产品回收率，实现产业规模化，需要生产者、品牌商、政府等多方加大投入，从提高回收率、采用生态产品设计、鼓励回收产业链合作等方向共同努力。
同时，《报告》建议为回收拆解产业链提供经济可行性的解决方案，比如政府可以用基金的形式，扶持具规模、有长远发展的潜在能力的回收拆解冶炼企业，鼓励冶炼行业投入再生金属生产，帮助行业规模化发展，连接供应端及需求端。
政府可以研究调整税收政策，来为产业提供经济诱因。例如用税收制度帮助行业减轻能源、劳工、资源等方面的成本。
作为行业“领军者”，品牌商应该增加对回收的投资，让回收拆解产业链得以发展。
消费者也需要更有环保意识，不过度追求更新换代，以维修去延长产品的寿命，当产品必须报废时，不囤积资源，而是寻找合适的渠道回收。
此外，《报告》还建议采用生态产品设计，支持技术创新；鼓励回收产业链合作，促进信息互通；提高回收率；制定行业标准及框架，增强回收系统运作效率等方式加速行业向循环经济转型。
